宜昌市从1989年开始进行全市性的新建房屋白蚁预防工作,从而提高了该所的经济实力。在宜昌市,新建房屋,白蚁防治是高度垄断的,只能由房地产管理局下属的白蚁防治所承担,但白蚁灭治工作是开放的,凡具有白蚁防治资质的单位均可进入。对于新建白蚁预防工作,根据宜昌市城市管理的具体情况,分别予以把关:(1)在宜昌的葛洲坝集团是国家大型企业,自主权很大,对该企业的白蚁预防工作采取了由企业的房产部门自行把关,委托宜昌市白蚁防治研究所施工,所收的白蚁预防费采取分成管理的方式,即20%的预防后备基金、10%的质量保证金由集团掌握,然后按15年的保质期分年度按比例返还给白蚁防治所,10%的保质金在新建房屋工程竣工验收后返还白蚁防治所,另外付一定的把关手续费。这样做,企业很愿意与白蚁防治所合作;(2)在经济开发区,由房地产管理局的派出机构房政所发放产权证时把关;(3)在城区,新建预防工程收费由建设局发放施工许可证时把关。由于分不同的情况采取了不同的把关方式,宜昌市新建房屋白蚁预防的覆盖率非常高,达99%。 关于白蚁防治工作,走向市场是必由之路,问题在于监管。一是技术监管,国家或地方政府制定严格的技术操作规范,建立白蚁防治技术检测机构等。二是行政监管,对从事白蚁防治的企业必须严格资质认证,从事白蚁防治技术的人员必须持有合格的岗位证书,严格后备基金的管理等。 |